如何提升养老护理职业吸引力？

《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，用人单位要切实保障养老服务人员工资待遇，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，提升养老服务岗位吸引力。

（一）规范用工，提升行业薪酬福利水平

合理的薪酬和福利待遇是提升职业吸引力的关键因素。人社部提出，鼓励将养老护理员职业技能等级与薪酬挂钩。多地将稳岗留人的激励措施纳入了“十四五”养老服务规划中，围绕居住落户、住房保障、子女入学等方面对优秀人才给予优惠政策。

业内人士提示，当前许多服务居家老人的护工、保姆属于灵活就业人员，其社会保障问题需要关注。其中很多人面临收入较低、工作稳定性较弱、不在就业省份养老的处境，且年龄偏大。现行的职工社会保险对他们不适用，城镇居民社会保险参保费用偏高，导致其参保意愿较低，且容易断缴。灵活就业人员以个人身份参加养老保险，缴费基数按照当地社会平均工资的60%设定下限。现实中部分灵活就业者的收入低于当地社会平均工资的60%，缴纳养老保险负担大。

（二）进一步打造规范化、专业化、标准化职业发展路径

除了薪酬水平，稳定的职业发展空间、清晰的职业成长通道也为求职者所看重。养老服务人才职业化、专业化，才能引领养老服务业高质量发展。

《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》提出，在《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》设置的5个职业技能等级基础上，支持具备条件的养老服务企业结合实际在高级技师等级之上增设特级技师和首席技师，在初级工之下补设学徒工，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的新八级工职业技能等级（岗位）序列，进一步拓宽养老护理员成长通道。

在政策的引领下，养老护理人员正向专业化道路迈进，但仍需要相当长的发展时间。上海市民政局在2023年的调研中发现，全市6.15万养老护理员中，持证率已经从此前的20%提升到76%，但持证人员有82%只有初级证。

一些地区探索为养老护理员评职称。如江苏省发布了全国首个养老护理专业技术职称体系。2024年2月，江苏省公布养老护理专业技术资格评审委员会评审结果，168人评上全国首批养老护理专业技术职称，包括副主任养老护理师11人、主管养老护理师22人、养老护理师135人。这些探索有利于加快培育高质素的养老护理专业技术人才。

需要指出的是，养老护理员的求职招工、培训办证等环节还存在诸多不规范问题，需要监管部门加以关注。

（三）全社会协同提升养老护理职业认可度

针对养老护理人员存在的职业认同度偏低、自我认同感偏低问题，建议利用媒体等传播资源做好养老护理员职业推广，通过阐释技术含量和奉献精神等，提高社会对其职业价值的认同，以多种方式增加养老护理职业的荣誉感。山东紫荆医疗护理有限公司总经理魏毅建议，可以参照护士节，设立“护工节”或“养老护理员节”，以提高社会各界对这一职业群体的关注度。

此外，开展雇主教育，优化一些家庭、特别是老年人的消费认知，对提升一线养老护理人员的职业幸福感非常重要。对于媒体和互联网平台而言，要防止过分放大“黑护工”等个案的负面效应，带偏社会认知。

为增强护理人员的职业荣誉感，吕梁市每年为即将上岗的护工举办最高规格的欢送仪式，市委书记、市长等领导从不缺席，为护工加油鼓劲。市委书记、市长等还定期赴吕梁山护工集中就业地区看望慰问。值得一提的是，第十四届全国人大代表中，有两位都来自吕梁山护工群体。