日前，《北京市养老服务条例》（以下简称《条例》）经北京市第十六届人民代表大会第四次会议表决通过，将于7月1日起正式施行。这是北京市首部基础性、综合性的养老服务法规，更是全国养老服务立法的先行尝试，聚焦北京养老服务突出痛点，明确制度设计、细化落实路径，对构建首都特色养老服务体系、推动养老服务专业化、规范化发展具有极其重要的指向性意义，而三山医伴深耕养老服务领域，精准呼应《条例》核心要求，以专业服务助力政策落地，守护老年群体幸福晚年。
精准施策：为北京养老痛点开出“制度药方”
在政策解读新闻发布会上，北京市民政局局长佟立志明确表示，《条例》的基本思路是坚持以人民为中心，以满足老年人多样化、多层次养老服务需求为出发点和落脚点，积极构建覆盖城乡、普惠可及、权责清晰、保障适度的养老服务体系。
针对当前北京市养老服务领域存在的养老服务网络不够健全、失智老年人专业照护机构稀缺、养老专业从业人员缺口大、服务质量参差不齐等突出问题，《条例》强化系统性制度设计，结合北京养老实际，给出了切实可行的应对措施，兼顾基本保障与品质提升，兼顾政府责任与市场活力，全方位补齐养老服务短板。
立法确立三级养老服务网络，打造“一刻钟居家社区养老服务圈”
《条例》的一大突破的是，全国首次通过地方立法的形式，将区、街道（乡镇）、社区（村）三级养老服务网络正式确立下来，明确各级服务载体的职能定位，推动养老服务资源下沉，让老年人在家门口就能就近就便获得专业、普惠的养老服务。
三级养老服务网络具体分工清晰、协同联动：
1. 区级养老服务指导中心：承担统筹协调、行业指导、资源整合、信息平台推广应用等核心职能，牵头推动区域内养老服务标准化、规范化发展；
2. 街道（乡镇）区域养老服务中心：作为服务主体，提供全日托养、日间照料、短期替代照护等综合服务，同时整合资源，为老年人提供居家照护、助餐助浴、探访关爱等上门服务和照护技能培训等支持性服务；
3. 社区（村）养老服务驿站：作为养老服务中心的延伸网点，重点发挥链接家庭与社会服务的桥梁作用，及时收集和转介老年人服务需求，开展便民养老服务，助力打造“一刻钟居家社区养老服务圈”。
此外，《条例》明确鼓励市场主体积极参与，建设商业化养老服务机构与平台，发挥市场在资源配置中的作用，补足公办养老机构服务短板，承接更广泛的个性化、品质化养老服务需求，推动养老事业与养老产业协同发展。
强化失能失智老人照护，筑牢特殊群体保障防线
随着老龄化进程加快，失能、失智老年人的照护需求日益迫切。数据显示，截至2024年底，北京市失能/失智老人数量已超过41万，而全国总量则已突破3500万，占全体老人的11.6%。但此前，针对这一特殊群体的保障体系相对薄弱，例如长期护理保险目前仅覆盖约7.5%的失能人员，专业照护资源严重不足。
为此，《条例》重点强化对失能、失智老年人的保障力度，细化多项针对性措施：明确要求建设专门面向失智老年人的养老机构，补齐失智照护机构短板；强化失能老年人居家照护支持，支持区政府通过政府购买服务等方式，组织相关机构为失能老年人家庭提供照护技能培训；建立特殊困难老人居家探访制度，实现困难老年人精准帮扶、动态管理；同时推进经济困难老年人居家适老化改造，鼓励发展康复辅助器具社区租赁服务，全方位提升失能失智老人照护便利性与专业性。
推进养老人才队伍建设，破解人才短缺困局
养老服务的质量，核心取决于从业人员的专业素养。据《2025养老护理员职业现状调查研究报告》显示，当前全国养老护理人员缺口超过500万，随着老龄化加速，养老人才短缺的困境恐将进一步加深，这一问题在北京也尤为突出，成为制约养老服务提质增效的关键瓶颈。
《条例》特别将养老人才队伍建设纳入重点内容，明确多项扶持与规范措施：提出以多种模式招募、培育养老人才，将养老服务专业人才培养全面纳入高等教育、职业教育、继续教育和职业技能培训体系；支持高等学校、中等职业学校和职业培训机构开设养老服务相关专业或者培训项目，深化产教融合、校企合作；推进实施养老服务师职业资格、养老护理职业技能等级认定，完善养老护理员技能等级序列；引导养老服务机构根据岗位价值、能力素质等建立合理薪酬制度，完善职工关爱制度，提升行业吸引力，在扩充人才队伍的同时，推动养老服务人员专业化、职业化发展。
三山医伴深耕服务，助力北京养老服务提质增效
老年群体，是“三山医伴”平台的重点服务群体。针对《条例》重点强调的失能失智老人照护、养老人才培育两大核心任务，三山医伴精准发力，打磨专业服务体系，提供有针对性的服务，主动呼应政策导向，助力《条例》落地见效，为北京养老服务高质量发展注入动力。
三山医伴护理服务：精准适配失能老人照护需求，践行政策导向
针对《条例》强化失能失智老人照护的要求，三山医伴在原有专业服务的基础上，结合北京失能老人照护特点，精心打磨调试服务内容，全方位满足失能老人居家、机构等多场景照护需求：
1. 专业团队护航：护理服务人员均具备丰富的失能老人照护经验，手法专业、态度和善，熟练掌握压疮预防、体位更换、应急处置等技能，能妥善应对各种突发情况，契合《条例》对养老服务专业性的要求；
2. 对症精准护理：针对失能老人活动不便、长期卧床、生活无法自理等特点，提供穿脱衣物、排泄照护、体位管理、吸痰扣背、康复辅助等全套专业服务项目，全方位覆盖失能老人核心照护需求；
3. 多场景适配：严格参照《条例》三级养老服务网络的场景需求，针对居家照护、医院陪护、机构托养等不同场景，制定标准化服务流程与规范，确保无论在何种场景，失能老人都能获得一致、高质量的护理服务；
4. 严格风险防范：事关老人健康与安全，平台严格落实《条例》对养老服务人员的规范要求，护理人员全员持证上岗并通过严格背景调查，杜绝资质不符人员从业；同时定期开展“风险防控培训”，强化从业人员安全意识与应急处置能力，减少风险发生概率，切实保障老年人权益。
三山医伴康养培训服务：助力养老人才培育，破解行业缺口
呼应《条例》推进养老人才队伍建设、提升从业人员专业素养的要求，三山医伴打造专业的医疗健康职业证书培训服务，聚焦养老护理人才培育，从课程设计、招生入学、培训管理、考核认证到就业支持全链路发力，打造多项核心优势，助力弥补养老护理人才缺口，推动养老服务人员专业化、职业化发展：
1. 资深教学团队：讲师团队均持有健康管理师、心理咨询师、养老护理师等专业资质，学术基础与一线实战经验深厚，精准对接养老护理职业技能等级认定要求，可根据学员基础、考核目标定制专属培训方案；
2. 学练融合落地：课程设置严格符合卫健委、民政部门等主管部门规范要求，全面覆盖“生理健康-心理健康-生活方式-应急处置”四大核心维度，贴合养老护理岗位实际需求；采用“理论精讲+场景实操”一体化培训模式，打破“重理论、轻实操”的弊端，高度适应当前养老护理职业技能等级认定“理论+实操”的考核要求，让学员结业后可快速适配岗位；
3. 权威合规保障：与上海市护理学会、上海市养老服务行业协会等专业机构深度合作，课程内容严格对标行业规范，教学体系经专业机构审核认证，确保培训内容专业、合规，学员考核通过后获取的职业证书国家认可、行业通用，助力提升从业人员就业竞争力；
4. 培训就业一体：构建“培训-就业”一体化服务体系，深度联动平台自身陪诊、护理等数字化服务场景，同时对接北京本地多家正规养老机构、社区养老服务驿站，为学员提供结业后的就业对接通道，实现学习、考证、就业无缝衔接，既解决学员就业难题，也为北京养老服务领域输送合格的专业人才，助力破解人才短缺困局。
就医难，就找三山医伴！好护工，必选三山医伴！《北京市养老服务条例》的正式施行，为北京养老服务发展划定了新方向、明确了新路径，开启了首都养老服务规范化、高品质发展的新篇章。三山医伴将持续深耕养老服务与康养培训领域，不断打磨服务品质、优化服务流程，精准呼应政策导向，聚焦失能失智老人照护与养老人才培育两大核心，提供更专业、更贴心、更优质的服务，助力北京养老事业良性发展，让每一位老年群体都能安享幸福晚年。
